深刻變革推動能源發展百年巨變

??回首百年，在中國共產黨堅強領導下，我國能源行業自力更生、艱苦奮斗、勇于開拓，從“一窮二白”發展成為世界能源生產第一大國。這一偉大成就，凝聚了幾代中國共產黨人的不懈努力。

??埋頭苦干、攻堅克難的能源行業奠基階段

??延安時期，在外敵侵略、國民黨經濟封鎖、自然災害多重困難交織下，中國共產黨發動了“自力更生”大生產運動。中國共產黨領導下的石油戰線第一任廠長——延長石油廠廠長陳振夏臨危受命，帶領老一輩石油人因陋就簡，土法上馬，生產了大量軍民急需的汽油、柴油、擦槍油等石油產品。1944年，毛澤東同志為陳振夏題詞“埋頭苦干”，這幅題詞至今仍掛在延長石油博物館，激勵著一代代的石油人。自力更生、埋頭苦干，凝聚起在困境中奮起、在艱苦中發展的強大力量，既保障了邊區政府的戰略物資供應，為抗日戰爭和中國革命的勝利作出重要貢獻，更鑄就了我國能源發展的精神脊梁。

??獨立自主、自力更生的能源行業建設階段

??新中國成立后到改革開放前，為了應對國際國內復雜形勢，走獨立自主發展道路，我國選擇了優先發展重工業的經濟建設方略，采用高度集中的計劃經濟體制，推動能源行業快速打開局面，逐步實現能源自給。

??石油行業迎來歷史性轉折點。20世紀50年代末，我國主要石油產品60%以上依靠進口，“中國貧油論”甚囂塵上。1959年9月26日，黑龍江松基三井喜噴工業油流，勘探發現了大慶油田，隨后掀起了氣吞山河的石油大會戰。1960年，鐵人王進喜率領石油工人以實際行動喊出“石油工人一聲吼，地球也要抖三抖”的豪邁誓言，以“寧肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的頑強斗志和沖天干勁，打出了大慶石油會戰第一口油井，創造了年進尺10萬米的世界鉆井紀錄。“大慶精神”“鐵人精神”綻放光芒，我國石油行業迎來歷史性轉折點，石油產量從1960年的520萬噸快速增加到1965年的1132萬噸，實現了石油自給。1978年，我國石油產量突破1億噸大關，進入世界主要產油大國行列，一舉粉碎了“中國貧油論”。

??煤炭和電力行業如火如荼地發展。1972年，中央鼓勵地方煤礦和小煤礦發展，1978年煤炭產能達到6.18億噸，與1949年的0.3億噸相比，增加了20倍。1949年到1978年，我國電力裝機容量從185千瓦增加到5712萬千瓦、發電量從43億千瓦時增加到2565億千瓦時，分別增加了30倍和60倍，躍居世界第8位和第7位。

??銳意改革、開拓創新的能源行業飛躍發展階段

??改革開放后，從“原油產量1億噸包干”“煤炭行業投入產出總承包”到“廠網分開”“建立現代企業制度”等，一系列改革舉措使能源行業創新活力競相迸發，發展一躍千里，取得令人震撼的巨大成就。

??煤炭行業迎來黃金時代。在“發揮中央和地方兩個積極性，大中小一起上”的政策引導下，政府放開了準入限制，吹響了煤炭行業市場化改革的號角。1985年實行煤炭行業投入產出總承包，1994年取消統一的煤炭計劃價格。市場化轉型激發了企業活力，2002年迎來超常發展期，煤炭產量連上新臺階：2004年突破20億噸，2009年突破30億噸，2012年接近40億噸。

??油氣行業發展步入快車道。1981年國務院實行原油產量1億噸包干政策，油田生產積極性空前高漲，石油產量從1億噸增長到2012年的2.07億噸。以2004年“西氣東輸”和“川氣東送”為標志，天然氣勘探開發進入快速發展期；建成鄂爾多斯、塔里木、四川和南海四大天然氣生產基地，天然氣年產量由2001年的300億方上升到2012年的超1100億方。

??電力行業實現跨越式發展。從1987年“集資辦電”到1993年組建五大電力集團，從1997年實行“政企分開”到2002年開展“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”，市場化改革為電力工業迅猛發展送來了東風。電力結構上，可再生能源嶄露鋒芒，2007年建成我國第一座百萬千瓦級水電站——漫灣電站，2009年建成世界上規模最大水力發電站——三峽水電站，我國不斷譜寫水電傳奇。2011年，我國發電裝機容量、發電量規模躍居世界第一。

??“四個革命、一個合作”開啟能源發展新篇章

??黨的十八大以來，特別是習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略以來，打造清潔低碳、安全高效的現代能源體系成為能源發展的主攻方向，我國的能源轉型發展成績斐然。

??在能源消費方面，實現了從“一煤獨大”到綠色低碳的蝶變：煤炭消費比重在2018年歷史性地降至60%以下，2020年進一步降到了56.8%；清潔能源消費比重從2013年的15.5%上升到2020年的24.3%。

??在能源供給方面，2020年一次能源生產總量達40.8億噸標準煤，比2013年增加了13.6%。2020年可再生能源發電裝機總規模達到9.3億千瓦，占全部電力總裝機比重的42.4%。

??在能源技術方面，“創新不問出身，英雄不論出處”“揭榜掛帥”等機制推動了能源科技創新，千萬噸煤炭綜采、深水鉆探、頁巖氣勘探開發等技術實現重大突破；清潔低碳能源技術得到大規模推廣，新建三代核電機組綜合國產化率達85%以上，新一代信息技術與能源技術加速融合，催生了“互聯網+”智慧能源、綜合能源服務等能源新業態和新模式。

??在國際合作方面，我國建成了五大國際油氣合作區和四大油氣進口戰略通道，成功舉辦了G20能源部長會、APEC能源部長會等國際性活動，在世界能源舞臺唱響了中國聲音。

??“百舸爭流，奮楫者先”。過去的百年歲月，見證了中國能源工作者艱苦奮斗的拼搏精神和櫛風沐雨的堅實腳步。未來我國一定會以綠色低碳、智慧高效、經濟安全的能源體系，繼續譜寫能源發展新篇章，為實現中華民族偉大復興提供堅實的綠色能源保障。

??（作者：郭焦鋒，系國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員）