關(guān)于新版《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》客戶告知函

尊敬的中泰聯(lián)合認(rèn)證（ZTC)客戶及相關(guān)方：

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(CNCA)于2025年9月4日正式發(fā)布了的《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》(CNCA-QMS-01:2025)（以下簡(jiǎn)稱新版《規(guī)則》），新版《規(guī)則》將于2026年1月1日起正式實(shí)施。

為確保貴組織順利適應(yīng)新規(guī)則要求，保證認(rèn)證活動(dòng)的持續(xù)合規(guī)性與有效性，現(xiàn)將相關(guān)重點(diǎn)變化內(nèi)容通告如下：

一、認(rèn)證申請(qǐng)條件(5.1.2)

提出認(rèn)證申請(qǐng)時(shí)，認(rèn)證委托人應(yīng)具備組織以下條件（包括但不限于）：

（1）取得合法主體資格，并處于有效期內(nèi)；

（2）取得相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行政許可（適用時(shí)），并處于有效期內(nèi)；

（3）已按認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建立 QMS，且運(yùn)行滿三個(gè)月；

（4）因獲證組織自身原因被原發(fā)證機(jī)構(gòu)暫停和撤銷認(rèn)證證書(shū)已滿一年（適用時(shí)）；（注：因獲證組織自身原因，認(rèn)證證書(shū)暫停、撤銷、注銷滿一年后，原獲證組織方可重新申請(qǐng)認(rèn)證。認(rèn)證證書(shū)暫停期滿后被撤銷的，按認(rèn)證證書(shū)被暫停的日期起算滿一年）。

（5）原 QMS 認(rèn)證證書(shū)發(fā)證機(jī)構(gòu)被國(guó)家認(rèn)監(jiān)委撤銷 QMS 認(rèn)證資質(zhì)已滿三個(gè)月（適用時(shí)）；

（6）當(dāng)前未被行政監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；

（7）當(dāng)前未列入“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國(guó)”發(fā)布的嚴(yán)重違法失信名單；

（8）一年內(nèi)未發(fā)生被行政監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的重大質(zhì)量事故；

（9）一年內(nèi)申請(qǐng)認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格，或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格但已按相關(guān)規(guī)定整改合格；

二、認(rèn)證合同與費(fèi)用支付(5.3.1)

通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u審的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)與每個(gè)認(rèn)證委托人簽訂具有法律效力的認(rèn)證合同，明確認(rèn)證服務(wù)的費(fèi)用、付費(fèi)方式和違約條款，及認(rèn)證委托人、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織的責(zé)任。

認(rèn)證費(fèi)用應(yīng)由認(rèn)證委托人向認(rèn)證機(jī)構(gòu)直接支付，不得通過(guò)第三方代付。

三、認(rèn)證委托人與獲證組織的責(zé)任(5.3.3、5.3.4)

認(rèn)證委托人應(yīng)遵守認(rèn)證程序要求，如實(shí)提供相關(guān)材料和信息，配合認(rèn)證行政監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)投訴的調(diào)查，及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào) QMS 及 5.1.2 中條件的變更情況，承擔(dān)選擇的認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)被撤銷而帶來(lái)的認(rèn)證活動(dòng)終止、認(rèn)證證書(shū)無(wú)法使用的風(fēng)險(xiǎn)。

獲證組織應(yīng)遵守認(rèn)證程序要求，如實(shí)提供相關(guān)材料和信息，通過(guò) QMS 認(rèn)證后持續(xù)有效運(yùn)行 QMS，配合認(rèn)證行政監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)投訴的調(diào)查，在廣告、宣傳等活動(dòng)中正確使用認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志和有關(guān)信息，及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào) QMS 及 5.1.2 中條件的變更情況，承擔(dān)選擇的認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)被撤銷而帶來(lái)的認(rèn)證證書(shū)無(wú)法使用的風(fēng)險(xiǎn)。

組織需如實(shí)提供材料、配合監(jiān)管檢查、及時(shí)通報(bào)體系及相關(guān)重要條件的變更情況，并承擔(dān)因認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)被撤銷而導(dǎo)致的認(rèn)證活動(dòng)終止、證書(shū)失效的風(fēng)險(xiǎn)。

四、認(rèn)證審核安排（5.4、5.6-5.9、5.12）

（1）初次審核：初次認(rèn)證審核的一階段與二階段間隔最短不少于5日，最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。如需要更長(zhǎng)的時(shí)間間隔，應(yīng)重新實(shí)施第一階段審核。

（2） 監(jiān)督審核間隔：初次認(rèn)證及再認(rèn)證后的第一次監(jiān)督審核應(yīng)在認(rèn)證證書(shū)簽發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。此后，監(jiān)督審核間隔不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月。

（3）審核時(shí)間：審核時(shí)間以人日計(jì)算，1 人日為 8 小時(shí)，如貴組織工作日的實(shí)際工作時(shí)間不足 8 小時(shí)，則應(yīng)延長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)審核天數(shù)以滿足審核時(shí)間要求。

（4）再認(rèn)證審核：應(yīng)在認(rèn)證證書(shū)到期前完成，新簽發(fā)的再認(rèn)證證書(shū)的終止日期不超過(guò)原證書(shū)終止日期再加3年。如未能在原認(rèn)證證書(shū)到期前完成再認(rèn)證審核，則不予再認(rèn)證。

（5）提前較短時(shí)間通知的審核：為調(diào)查投訴、質(zhì)量事故，對(duì)變更做出回應(yīng)或?qū)Ρ粫和５目蛻暨M(jìn)行追蹤或獲證組織認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查中被查出不合格時(shí)，可能需要在提前較短時(shí)間或不通知獲證組織的情況下進(jìn)行審核。

五、審核實(shí)施要求（5.5、5.10)

（1）現(xiàn)場(chǎng)審核計(jì)劃確認(rèn)：組織應(yīng)提前確認(rèn)審核計(jì)劃，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)審核安排在貴組織的生產(chǎn)或服務(wù)處于正常運(yùn)行時(shí)。

（2）首末次會(huì)議參會(huì)要求：審核組應(yīng)會(huì)同認(rèn)證委托人召開(kāi)首、末次會(huì)議，認(rèn)證委托人的最高管理者、QMS 相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加首、末次會(huì)議，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保留首、末次會(huì)議簽到記錄、圖片/音像證明材料。認(rèn)證委托人的最高管理者不能參加首、末次會(huì)議的，應(yīng)由獲得授權(quán)的其他高級(jí)管理層成員參會(huì)，審核組應(yīng)記錄最高管理者缺席理由。并提交書(shū)面授權(quán)文件。

（3）最高管理者審核重點(diǎn)：審核組應(yīng)通過(guò)面對(duì)面訪談等形式，對(duì)認(rèn)證委托人的最高管理者在 QMS 中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況進(jìn)行重點(diǎn)審核，并保留現(xiàn)場(chǎng)圖片/音像、審核記錄等證明材料。最高管理者不熟悉組織自身的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，未親自參與并推動(dòng) QMS 實(shí)施的，認(rèn)證審核應(yīng)不予通過(guò)。

（4）對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的不符合：應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求完成原因分析，采取相應(yīng)的糾正措施并通過(guò)審核組驗(yàn)證，否則將不予通過(guò)認(rèn)證、保持認(rèn)證或更新認(rèn)證。

六、審核終止情況（5.5.5）

（1）貴組織對(duì)審核活動(dòng)不予配合，審核活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行；

（2）貴組織的最高管理者或經(jīng)授權(quán)的高級(jí)管理層成員

缺席首、末次會(huì)議；

（3）貴組織實(shí)際情況與申請(qǐng)材料有重大不一致；

（4）其他導(dǎo)致審核程序無(wú)法完成的情況。

七、證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志使用（6.1.2/6.1.3)

認(rèn)證證書(shū)處于暫停期間、被撤銷或注銷后，不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志。獲證組織應(yīng)當(dāng)在廣告等有關(guān)宣傳中正確使用 QMS 認(rèn)證標(biāo)志，不得在產(chǎn)品上僅標(biāo)注 QMS 認(rèn)證標(biāo)志，只有在注明獲證組織通過(guò) QMS 認(rèn)證及認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱的情況下，方可在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注 QMS 認(rèn)證標(biāo)志。

八、證書(shū)暫停、撤銷與注銷(7.2、7.3、7.4)

新版《規(guī)則》細(xì)化了證書(shū)暫停（如體系嚴(yán)重不符、受行政處罰、發(fā)生重大事故等）、撤銷（如法律地位注銷、暫停期滿未整改、造成重大事故等）及注銷（組織主動(dòng)申請(qǐng)且無(wú)暫停/撤銷情形）的具體情形、程序和時(shí)限：認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在調(diào)查核實(shí)后5日內(nèi)作出暫停/撤銷決定，請(qǐng)貴組織務(wù)必關(guān)注自身狀況，確保證書(shū)持續(xù)有效。具體暫停、撤銷、注銷情形如下：

（一）證書(shū)暫停的情形：

（1）QMS 持續(xù)或嚴(yán)重不滿足認(rèn)證要求的，包括 QMS 文件與實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作嚴(yán)重脫離；

（2）不滿足 QMS 適用的法律法規(guī)要求，且未采取有效糾正措施的；

（3）受到與質(zhì)量相關(guān)的行政處罰，且尚未完成整改的；

（4）發(fā)生重大質(zhì)量事故，反映獲證組織 QMS 運(yùn)行存在重大缺陷的；

（5）拒絕配合市場(chǎng)監(jiān)管部門的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)督檢查，或者提供虛假材料或信息的；

（6）持有的與 QMS 范圍有關(guān)的行政許可文件、資質(zhì)證書(shū)、

強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)等過(guò)期失效的；

（7）不能按照規(guī)定的時(shí)間間隔接受監(jiān)督審核的；

（8）未按相關(guān)規(guī)定正確引用和宣傳獲得的認(rèn)證證書(shū)和有關(guān)信息，包括認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志的使用；

（9）不承擔(dān)、履行認(rèn)證合同約定的責(zé)任和義務(wù)的；

（10）被有關(guān)行政監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓的；

（11）發(fā)生與質(zhì)量相關(guān)重大輿情的；

（12）主動(dòng)請(qǐng)求暫停的；

（13）其他應(yīng)暫停認(rèn)證證書(shū)的。

（二） 證書(shū)的撤銷的情形

（1）被注銷或撤銷法律地位證明文件的；

（2）被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國(guó)”列入嚴(yán)重違法失信名單的；

（3）認(rèn)證證書(shū)的暫停期限已滿，但導(dǎo)致暫停的問(wèn)題未得到解決或有效糾正的；

（4）經(jīng)行政監(jiān)管部門確認(rèn)因獲證組織違規(guī)而造成產(chǎn)品和服務(wù)等重大質(zhì)量安全事故的；

（5）QMS 沒(méi)有運(yùn)行或者已不具備運(yùn)行條件的；

（6）其他應(yīng)撤銷認(rèn)證證書(shū)的。

（三） 證書(shū)的注銷的情形

獲證組織主動(dòng)申請(qǐng)不再保持認(rèn)證證書(shū)時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)在不存在暫停或撤銷情形后，注銷其認(rèn)證證書(shū)。

九、關(guān)注變化、共同遵守與配合執(zhí)行

新版《規(guī)則》對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和受審核組織都提出了更明確、更細(xì)化的要求。請(qǐng)各認(rèn)證客戶及相關(guān)方高度重視上述變化，提前做好準(zhǔn)備，積極配合我機(jī)構(gòu)完成相關(guān)審核與認(rèn)證工作，以確保貴組織認(rèn)證證書(shū)的有效保持。

隨告知函附上《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》(CNCA-QMS-01:2025)全文及釋義，敬請(qǐng)?jiān)敿?xì)查閱。如有任何疑問(wèn)或需進(jìn)一步解讀，請(qǐng)聯(lián)系中泰聯(lián)合認(rèn)證有限公司，聯(lián)系電話：028-62521000

同時(shí)我們將通過(guò)官網(wǎng)公告、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)宣講等方式持續(xù)提供支持，協(xié)助貴組織順利過(guò)渡至新版《規(guī)則》要求，共同提升質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性和成熟度。

感謝貴組織一直以來(lái)的信任與緊密合作!

附件1：《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》（CNCA-QMS-01:2025)

附件2：新版《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》釋義

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